太委字〔2014〕21号

临安市太阳镇2014年“公述民评”活动实施方案

各办公室、行政村、企事业单位：

    为认真贯彻落实市作风办《临安市2014作风建设工作要点的通知》（临作风办〔2014〕1号）的要求，进一步加强机关作风和效能建设，提高机关执行力，落实中央八项规定，经镇作风建设领导小组统一部署，决定开展以机关中层干部和基层单位主要负责人为主要对象的“公述民评”活动。现就活动开展制定如下方案。

    一、指导思想和工作目标

    以党的十八大和“十八届三中全会”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级有关部署要求，结合党的群众路线教育实践活动，在机关中层干部中，开展“公述民评”活动，切实解决机关中层干部作风和效能方面存在的突出问题，进一步改进干部作风、提高机关执行力，确保政令畅通、行政高效、群众满意，为加快太阳经济社会发展创造更好的政务环境。

    二、公述民评对象

    镇机关全体中层干部、驻镇单位主要负责人

    三、主要内容

    （一）依法行政情况。主要包括是否依法办事、照章办事，规范执法、文明执法；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等违法违规行为；是否做到政务公开等情况。

    （二）服务态度情况。主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否主动热情为管理对象、为群众做好事、办难事、解难事；是否结合党的群众路线教育实践活动进行主动走访、解决问题等。

    （三）工作效能情况。主要包括是否存在办事推诿、工作效率不高、承诺不兑现等问题；是否严格落实上下班制度、首问责任制、一次性告知、限时办结等制度；是否遵守效能建设“四条禁令”，工作能力和业务水平是否与岗位相适应等情况。

    （四）廉洁自律情况。主要包括是否存在损害管理对象以及群众合法权益、存在“吃拿卡要”等问题；是否存在向管理服务对象索要好处、利用职务之便为他人谋取利益以及其他违反廉洁自律规定等情况。

    （五）工作实绩情况。主要包括是否高质量完成领导交办的有关工作任务，圆满完成本部门承担的年度工作任务，工作是否有改进或创新，内部管理制度是否健全，各项工作运转是否高效有序等情况。

    四、方法步骤

    “公述民评”活动在镇党委的统一领导下组织实施，今年“公述民评”活动将采用镇机关中层正职干部和驻镇单位主要负责人上台述职，镇机关中层副职干部书面述职的方式进行，并统一接受提问和评议。具体步骤如下：

    （一）动员部署阶段（8月）

    成立镇“公述民评”活动领导小组，镇党委书记马根龙任组长，邓志明、周勤作、傅贤军、金毅、徐生华、陈新权、王静、董勇、王向军、韩荣根、唐宏渊、鲍浩亮、王伟红为小组成员，领导小组下设办公室，陈新权任办公室主任，袁伟强任副主任，何旭东、朱晓强为办公室成员，负责具体工作。组织召开专题会议，进行宣传发动和工作部署，使参加“公述民评”活动的全体干部了解活动的内容和要求，进一步统一思想；制定活动工作方案，确定参加“公述民评”活动的民评代表，在8月底报市作风办。

    （二）述评实施阶段（9月-10月）

    评议对象要按照“公述民评”五方面的内容要求，就一年以来的情况撰写公述报告。公述报告既要总结取得的成绩，又要查找存在的问题和薄弱环节，分析产生的原因，明确今后的努力方向。召开会议进行述职、评议，主要有三个内容：一是评议对象按照规定要求，向参加会议的民评代表报告有关情况；二是民评代表对评议对象的作风和效能情况、有关政策法规规定执行情况、群众关心的热点难点问题等进行提问。评议对象按照职责分工分别进行回答，对一时回答不了的问题要作出解释或承诺，会后进行答复；三是民评代表填写《临安市太阳镇“公述民评”活动测评表》，对评议对象依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价，并提出改进的意见建议。

    （三）整改总结阶段（11月）

    镇“公述民评”活动领导小组将群众肯定的成绩、提出的意见和建议、民主测评结果如实反馈给评议对象本人，并提出整改要求。对评议对象的整改措施落实情况进行监督检查，在适当的范围内进行通报或公示，征求干部群众对整改结果的意见。同时做好镇“公述民评”活动开展情况总结工作，积累经验，提出巩固成果、完善作风建设长效机制的意见建议，并将测评结果、整改措施和工作总结上报市作风办。

    五、工作要求

    1、统一思想认识。开展“公述民评”活动，是深化机关作风建设，切实解决“中梗阻”、提高执行力的有力举措，是我镇党的群众路线教育实践活动的有效载体。全体机关中层干部和参与评议人员要统一思想，提高认识，消除顾虑，以高度的政治责任感积极参与到“公述民评”活动中来。

    2、认真组织实施。全体机关中层干部要按照《实施方案》的要求，结合本办公室和本人工作的实际情况，认真撰写公述报告，在肯定成绩的同时，重点查找存在的问题和薄弱环节，分析产生问题的原因，明确今后的努力方向。民评代表要本着实事求是、客观公正的原则，以对太阳镇建设发展负责、对评议对象负责的态度，对评议对象作出准确评价。

    3、坚持抓好结合。要把“公述民评”活动作为落实党的群众路线教育实践活动的重要举措，与今年开展的“三进三认三服务”专项活动结合起来，务求专项活动取得实际成果，与各办公室、驻镇单位的重点工作结合起来，务必使活动成为推动重点工作的动力。

    4、注重结果运用。要把评议结果与干部使用、评优评先紧密结合起来。对评议成绩突出的干部要进行表彰，并作为干部提拔使用的重要依据。对评议成绩差、存在严重问题的干部应予以批评教育，并视情况采取相应的组织处理或纪律处分。评议结果通过适当的途径进行公布。

    附件：1、临安市太阳镇“公述民评”活动评议对象名单；

    2、临安市太阳镇“公述民评”活动测评表；

    3、临安市太阳镇“公述民评”活动民评代表名单；

    4、临安市太阳镇“公述民评”活动情况统计表。

    中共临安市太阳镇委员会

    2014年5月26日

附件一：

临安市太阳镇“公述民评”活动评议对象名单

单位（盖章）：

填表人：                        联系电话：                                填报时间：              

附件二：

临安市太阳镇“公述民评”活动测评表

单位：

备注：请在相应的栏目内对评议对象进行打分，对评议对象情况不了解的，可以在“不了解”栏内打“√”。

附件三：

临安市太阳镇“公述民评”活动民评代表名单

单位（盖章）：

注：评议活动民评代表名单在评议大会召开前报市作风办，由市作风办审核备案。

附件四：

临安市太阳镇“公述民评”活动情况统计表

单位（盖章）：

注：此表于11月5日前和收集到的意见建议、整改方案、工作总结一并报市作风办。