凡事有预算 招标细测算 工程严监督

    3月的太阳镇太源村，山上白色的野花抢先绽放，竞相沐浴在和煦春风之中。村党总支书记卢文杰和村委会主任毛双喜在办公室，对面而坐，商量村务。

    今年村里仍有不少工程在建，资金需求量在200万元左右。但村里的两位领头雁，神色轻松，不为资金担忧。卢文杰告诉记者，项目资金都已有预算，量入为出。

    不仅今年如此，2011年创建“绿色家园、富丽山村”精品村和杭州市美丽乡村也是如此。创建工作量入为出，精打细算，避免出现项目工程上去了，村里却负债的结果。

    卢文杰说，一个村就像一户人家一样，打算很要紧。太源村里做什么事，都会有预算。比如，一年要做的项目，前一年底就排好了，并要造细预算，然后通过党员、组长会议表决，如果认为符合村里实际需要的就干。

    创建“绿富”精品村和杭州市美丽乡村时，太源村预算这两个项目的奖励资金共800万左右。然后，村里就按照800万左右的资金安排项目，搞建设。

    近年来，各级政府对新农村建设支持力度空前。但太源村的村班子知道，各项工程上马后，花钱的地方很多，绝不能大手大脚，必须精打细算，甚至“抠门”。

    “绿富”建设少不了绿化。卢文杰和毛双喜先到已完成创建的村考察，了解他们的花卉苗木价格，然后带领村班子成员到萧山调查花木行情。他们走了花木市场，又到苗农家里，挨家挨户了解行情，货比三家，选择最划算的地方采购。

    毛双喜介绍说，通过这种方式，苗木上省下了很多钱。就像红叶石楠，本地请人种，可能要两三元一棵，从萧山采购，只要5毛钱一株，即使再加上种植的工钱，也大大节省成本。

    通过这样方式，太源村绿化用苗木仅花费十几万元。

    公共工程达到一定金额，都需要公开招标。为了保证工程项目的质量卢文杰说，村里的工程必须按照程序招标，但我们会拟定一个底价，超过这个底价就无效。

    村里的宅基地复垦项目招标前，卢文杰和村干部一起花了很大功夫实地估算所需要的挖土方，以及这些土方可以往哪里填，然后拟定了合理的标底价。该项目前两次招标超过底价比较多，第三次招标才成交。

    防洪堤项目也是如此，招标前村干部仔细测算工程量和成本，连哪一段河道有石头可以就地取材这样的细节都计算在内，最终估算了一个“老道”的底价。

    公家的工程建设能管理得这么细，实属少有。但太源村的村干部继续精打细算，在工程建设过程中，村里组建了监督小组，由村干部带队监督工程质量，看是否按照工程建设协议的质量标准来做。

    宅基地复垦项目建设时，卢文杰带着村干部们天天往基地跑，严格把关工程质量。防洪堤建设，用多少水泥，水泥浇筑多厚，沿口做成什么样，村里事事都监督。

    因为只有这样严密的监督，才能既保证招标的价格，又保证工程的质量。

    事事精打细算，太源村在新农村建设过程中，资金实现了平衡。记者从市农经总站了解到，全市像这样的村并不多。

    做公家的事，如何能做到像自家一样严格控制，精细管理。太阳镇农办工作人员朱晓强告诉记者，打铁还需自身硬，太源村的村干部绝不参与村里工程承包建设，不在其中考虑私利，所以能够坚持严格管理。

    卢文杰则说，当村干部要凭良心。村里的工程建设，也有人来找关系、说情，但一律拒绝，全部通过正规途径走。

    “绿富”精品村建成了，并成为全市的榜样，太源村的村干部们立下了大功，不过他们并没有褒奖自己，依然抠门地管着村里的资金，绝不随意花钱。

    村里必要的接待必须由村主要干部签字，村里公共用品的采购，一般都由3人以上共同完成，村班子成员也不在外边聚餐。2012年，太源村接待了100多批次的参观考察人员，但村百货店的日常用品购买记录仅2000多元，村党总支书记卢文杰外出公务报销仅1000多元。

    的确，现在支农资金多了。新农村建设过程中，一个村的资金动则几百万，甚至上千万。但钱再多，也应该像太源村这样抠门地花，不断发展壮大集体经济。